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为什么越南制造难以取代中国?越南学者给出最大真相!
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为什么越南制造难以取代中国?越南学者给出最大真相! 近年来,有关外商投资转向越南、越南制造将取代中国的讨论持续不断;2022年4月,国际货币基金组织预测越南2022年经济增长率约为6%,远超对区域增速的预测。很多人在问,越南经济的真实状况究竟如何?越南制造正在成为新的制造业神话吗? 本文提供了越南学者的内部视角。作者以越南制造业的一个分支——电子工业为样本,分析近30年来越南经济政策与电子工业发展的微妙关系。1986年越共六大召开后,经济自由化成为越南经济改革的主要特点;21世纪初,越南进一步融入世界经济。而电子工业的发展,深刻反映越南经济改革的另一面。 作者基于对电子工业从业者和利益相关者的采访,以2006年为分界线,分析指出:越南政府本想通过投资奖励,来吸引外国投资者,并想借助外国直接投资带来的技术溢出,推动本土制造业的发展与技术升级。但是这一政策并未奏效,越南本土企业并未获得真正的技术进步与创新,原因在于贸易自由化和经济激励政策固然重要,但对这些政策的依赖,导致跨国企业与本土企业发展失衡,出现大量寻租;而跨国企业并未履行向本土企业传播技术和管理的承诺。对此,越南政府也缺乏必要的政策框架来加以约束。长期而言,越南本土企业在这种竞争中只能日益衰败。 有鉴于此,作者认为,在设计以技术发展为目标的经济政策时,不能将所有权作为奖励标准,所有优惠待遇应在国内外企业之间一视同仁。同时,所有激励措施都应严格执行,使外国直接投资与国内经济建立联系,进而实现以租金换技术的目的。最后,作者强调,政策制定者应开发出一种公共治理机制,将关注的重点从选择赢家转移到查错和纠错能力上来。
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