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北京大学田凯|关于组织视角的政府与政治研究的反思
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田凯老师的发言题目是:《关于组织视角的政府与政治研究的反思》。田老师分别讨论了组织社会学、组织经济学和组织心理学中的政府与政治研究。 他认为,基于公共部门的观察曾经为组织理论的发展做出过重大贡献。早期的组织理论家很注重政府,很注重从宏观层面研究组织。如果我们把Weber作为组织社会学的奠基人的话,那么Weber是最典型的关注国家的组织社会学家。韦伯对科层制基本原则的分析,是典型的组织视角、宏观视角的政府和政治研究。Parsons是个典型的宏观结构主义者,非常关注政府。他曾对资本主义的民族国家进行了精彩的分析。Selznick以对田纳西农田管理局运转过程的分析为基础,提出了“吸收”(cooptation)等重要概念。20世纪50和60年代,Robert Merton在推动官僚制研究方面做出了重要贡献。1970和80年代,组织新制度的主义的奠基人Meyer 和 Rowan, DiMaggio 和Powell,对政府和国家的作用非常重视。在他们看来,国家是导致组织趋同的一个重要因素。DiMaggio 和Powell提出的“强制性趋同”中,最重要的强制力量就来自于国家。 从卡内基梅隆学派来看,马奇既是组织理论的重要奠基人,同时也是政治学新制度主义的重要开拓者。西蒙除了是组织理论家,本身也是非常重要的公共管理学家。在公共管理领域,大家都知道著名的西蒙和瓦尔多之争。西蒙1978年获得诺贝尔奖的《管理行为》一书,很多观察对象是政府组织。他还专门撰写了公共行政的教科书。 田凯老师还分析了组织经济学对政府和政治的研究、公共管理领域组织研究的发展,并在此基础上,提出了推进组织视角下政府和政治研究的建议。他认为,首先,目前来看研究的主题还比较狭窄,对一些重要的研究主题没有很深入地开展研究,所以应该适当拓宽研究的主题。其次,近十年来组织研究的基础理论主要是靠商学院的学者发展和推动的,主要是以企业为研究对象发展出来的,政府研究的学者更多是在运用这些理论,而很少基于政府组织的经验观察去发展组织理论,因此,组织视角的政府和政治研究应加强理论逻辑建构,加强与核心组织理论的对话,力争为组织理论发展做出更大的原创性贡献。其三,需要围绕具体的研究主题,打通组织社会学、经济学、心理学的学科边界,围绕研究议题,对相关知识体系进行有目的的建构。
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