内地和大陆、境内和境外、国外和海外的区别

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我们常在各类新闻和法律法规中看到“境内”、“境外”、“海外”、“中国内地”等表述，但国家规范性文件却又未予以明确界定，而它们又常常涉及一部法律的适用范围，对行为的指引，对法律行为的定性，对法律后果的判断，甚至“罪与非罪”等问题，故以此探讨。

1. 中国内地：
指中国领土中除去香港、澳门和台湾的部分，也就是我们常说的：22个省、4个直辖市和5个自治区。
（根据《出境入境管理法》第八十九条的规定，中国内地前往香港和澳门，属于出境。由此可见，中国内地就不包括港澳，既连港澳都不包括，则定也不含台湾地区。）

&gt; 《出境入境管理法》第八十九条　出境，是指由中国内地前往其他国家或者地区，由中国内地前往香港特别行政区、澳门特别行政区，由中国大陆前往台湾地区。入境，是指由其他国家或者地区进入中国内地，由香港特别行政区、澳门特别行政区进入中国内地，由台湾地区进入中国大陆。外国人，是指不具有中国国籍的人。

内地也一般只会出现在有港澳的语境中。如果港澳的居民来广州或者四川等省份旅游，可以称作来内地度假。
有人可能会问，如果台湾来广州旅游叫不叫来内地？一般不这么叫。参看第二节。

2. 中国大陆：
中国大陆=中国内地（包括海南岛）。只因历史原因，导致二者适用的场景不同而已：
在提到香港、澳门时，用“中国内地”；在提到台湾地区时，则用“中国大陆”。

&gt; 《中国公民往来台湾地区管理办法》第十三条　台湾居民要求来大陆的，向下列有关机关申请办理旅行证件：（一）从台湾地区要求直接来大陆的……（二）到香港、澳门地区后要求来大陆的，向公安部出入境管理局派出的机构或者委托的在香港、澳门地区的有关机构申请……

3. 境内：
境内=中国内地，不含中国的香港、澳门和台湾地区。
“境”字在其他情况下有国境或者边境之意，但是此处也还有关境之意，如“过境”、“出境”、“入境”。
“关境”是海关法律的基础概念，因此在我国海关法律中，除特别说明的，“境”都是指关境。
法律条文中，一般使用“境内”。

&gt; 《海关法》第二条　中华人民共和国海关是国家的进出关境(以下简称进出境)监督管理机关……
&gt; 《新华社新闻信息报道中的禁用词和慎用词(2016年7月修订)》第四十条，使用境内时要区分国境和关境。从关境角度讲，港澳属于单独关税区，故内地人员赴港澳不属出国但属出境。

《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库﹝2008﹞248号）第二条明确：
&gt; 根据《海关法》的规定，我国现行关境是指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区。
&gt; 保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，这些区域仅在关税待遇及贸易管制方面实施不同于我国关境内其他地区的特殊政策，但仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。

在此定义下，不论是保税区、自贸区，还是横琴、海南，无疑都适用我国海关法，受中国海关监管，只不过依法适用了特殊的税收和监管制度而已，应属关境之内。
“境内关外”只是通俗描述语，而非严格的法律词汇，正式涉及海关监管制度的法规、文件都不用这个词。为了避免歧义，海关对新设的特殊监管区域更多用的是“一线”和“二线”。
（因此，此处的“关外”不是指深圳经济特区的管理线，更不是山海关和嘉峪关之间的区域，而是一些房产中介为了在横琴和海南炒房骗人的噱头。）

4. 境外：
境外：与“境内”相对，是“中国内地”以外，而非“国境”以外，具体来说，包括中国的香港、澳门、台湾地区，以及国外其它地区。

5. 国外/海外：
海外即超出国界，指中国以外的其它主权国家和地区。具体来说，是指中国内地、香港、澳门和台湾地区以外的国家和地区，即：“外国”+其它地区，又称“海外”。
以下列举两个例子：
内地企业将产品销往港澳地区，不算出海；大陆企业将产品销往台湾地区，不算出海；
所以一般企业声称“出海”、“开拓海外市场”，其实就是把货物销售到国外。
只是“国外”与“海外”两词使用的场景不同而已，尚未发现规范性法律文件中有“海外”的表述。

希望大家看完有所收获，词语有其约定俗成的含义，要用对用好。

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