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山东大学政治学与公共管理学院李辉:运动模式下基层政策执行的变与不变 | 政策执行的弹性调适
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基层政府的政策执行是落实基层治理责任、践行中央治理目标的重要工具。在我国经济社会转型加速的宏观背景下,基层政府在多任务情境下承担着极为庞杂的治理任务,在复杂的治理场域中相应受到多重因素的复合性影响,其政策执行往往会因时、因地、因人而异。在政策设计、政策特质、科层组织结构、府际关系、部门利益以及外部环境等诸多影响因素的综合作用下,基层政府部门通常会对政策项目的执行内容、执行过程与执行方案进行一定程度的重新规划与调适,政策执行实践也就不一定完全按照政策目标制定者的预设轨道而发展,因而“上有政策,下有对策”的政策执行弹性调适已成为基层政府部门在多任务情境下的一种常见策略选择。
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